Muokattu: tammi 21, 2024
Aikana, jolloin digitaalisista prosesseista on tulossa yhä enemmän normi, sähköisen viisumin (e-viisumi) käsitteestä keskustellaan usein kansainvälisen matkustamisen yhteydessä. Monissa maissa sähköinen viisumi on yksinkertaistanut maahantulolupaprosessia ja vähentänyt paperityötä ja odotusaikoja. Yhdysvallat ei kuitenkaan tällä hetkellä tarjoa ulkomaan kansalaisille sähköisiä viisumeja Yhdysvaltoihin matkustamista varten. Tässä artikkelissa tarkastellaan käytännön syitä siihen, miksi sähköinen viisumijärjestelmä ei ole tällä hetkellä toteutettavissa Yhdysvalloissa, ja selvitetään yleistä sekaannusta ESTA-järjestelmän (Electronic System for Travel Authorization ) ja sähköisen viisumin välillä.
Yhdysvaltain viisumijärjestelmä on monimutkainen ja monitahoinen prosessi, johon kuuluu useita vaiheita, kuten hakemuksen jättäminen, asiakirjat, haastattelut ja taustatarkastukset. Järjestelmä on suunniteltu siten, että maahan pyrkivät henkilöt tarkastetaan perusteellisesti ottaen huomioon eri tekijät, kuten vierailun tarkoitus, oleskelun kesto ja turvallisuusnäkökohdat. Prosessi on luonnostaan yksityiskohtainen ja edellyttää usein henkilökohtaista kanssakäymistä, kuten haastatteluja Yhdysvaltain konsulaateissa tai suurlähetystöissä, minkä vuoksi sitä on vaikea digitalisoida kokonaan.
Viisuminhakijoiden kattavan arvioinnin tarve johtuu Yhdysvaltojen sitoutumisesta kansalliseen turvallisuuteen, maahanmuuton valvontaan ja diplomaattisiin suhteisiin. Viisumiprosessiin osallistuu useita valtion virastoja, kuten ulkoministeriö ja sisäisen turvallisuuden ministeriö (DHS), joilla kaikilla on ratkaiseva rooli sen varmistamisessa, että maahan pääsevät vain vaatimukset täyttävät henkilöt. Prosessin monimutkaisuus ja arkaluonteisuus asettavat merkittäviä haasteita sellaisen täysin sähköisen järjestelmän kehittämiselle, jolla voitaisiin asianmukaisesti vastata kaikkiin tarvittaviin turvallisuus- ja hallintovaatimuksiin.
On useita käytännön syitä, miksi sähköinen viisumijärjestelmä ei ole tällä hetkellä toteutettavissa Yhdysvalloissa:
Tärkein huolenaihe on korkean turvallisuustason säilyttäminen. Yhdysvaltain viisumiprosessiin kuuluu perusteellisia taustatarkastuksia, hakijan tietojen vertailu eri kansallisiin ja kansainvälisiin tietokantoihin sekä henkilökohtaiset haastattelut hakijoiden uskottavuuden ja aikomusten arvioimiseksi. Täysin sähköisen järjestelmän käyttöönotto saattaisi vaarantaa nämä tiukat turvatoimet.
Vaikka teknologia on kehittynyt merkittävästi, on vaikea tehtävä luoda järjestelmä, joka pystyy käsittelemään Yhdysvaltojen viisumihakemusten määrän ja monimutkaisuuden sekä tarvittavat turvallisuusprotokollat. Tällaisen järjestelmän olisi oltava uskomattoman vankka ja turvallinen ja sen olisi kyettävä integroitumaan useisiin muihin valtionhallinnon järjestelmiin.
Yhdysvallat tarjoaa laajan valikoiman erilaisia viisumiluokkia, joilla kullakin on omat erityisvaatimuksensa ja -kriteerinsä. Olisi erittäin haastavaa luoda yhden koon sähköinen järjestelmä, joka vastaisi eri viisumiluokkien erilaisiin tarpeisiin.
Sähköisen viisumijärjestelmän kehittäminen ja ylläpito vaatisi huomattavia taloudellisia ja henkilöresursseja. Kun otetaan huomioon Yhdysvaltojen viisumiasioita käsittelevien yksiköiden nykyinen rakenne ja resurssit, täysin sähköiseen järjestelmään siirtyminen ei ehkä ole tällä hetkellä toteutettavissa oleva ensisijainen tavoite.
Ainoa sähköinen lupa Yhdysvaltoihin matkustamiseen on ESTA-viisumi. Näin ollen sähköistä viisumia Yhdysvaltoihin matkustamista varten ei tällä hetkellä ole olemassa. ESTA on lyhenne sanoista Electronic System for Travel Authorisation. ESTA ei ole sähköinen viisumi, vaan sitä käsitellään sähköisenä viisumivapautena, ja sitä voivat käyttää matkailuun, liike- tai kauttakulkutarkoituksiin henkilöt, joilla on jonkin 41 viisumivapausmaan passi.
ESTA-viisumia pidetään usein virheellisesti sähköisenä viisumina, mutta sillä on eri tarkoitus. ESTA on automatisoitu järjestelmä, jota viisumivapausohjelman (VWP) maista tulevat matkustajat käyttävät saadakseen luvan matkustaa Yhdysvaltoihin matkailu- tai liikematkailua varten enintään 90 päivän oleskelua varten ilman viisumia. Vaikka ESTA on sähköinen ja yksinkertaistaa maahantuloprosessia niihin oikeutettujen matkustajien osalta, se ei ole viisumi eikä korvaa viisumiprosessia niille, jotka eivät ole oikeutettuja VWP-ohjelmaan.
Sekaannus johtuu osittain siitä, että ESTA on sähköisen viisumin tavoin digitaalinen prosessi, joka antaa luvan matkustaa Yhdysvaltoihin. Keskeinen ero on kuitenkin kelpoisuudessa ja vaatimuksissa. ESTA-ohjelma on käytettävissä vain VWP-ohjelmaan kuuluvien maiden kansalaisille, ja siihen liittyy paljon yksinkertaisempi ja nopeampi prosessi kuin viisumin hakemiseen. E-viisumi olisi sitä vastoin digitaalinen versio tavanomaisesta viisumista, jota voitaisiin soveltaa useampiin matkustajiin ja tarkoituksiin.
Seuraavassa on luettelo 41 viisumivapausohjelman piiriin kuuluvista maista: Andorra, Australia, Belgia, Brunei, Chile, Espanja, Islanti, Irlanti, Iso-Britannia, Iso-Britannia, Iso-Britannia, Israel, Italia, Itävalta, Japani, Kroatia, Kreikka, Kroatia, Latvia, Liechtenstein, Liettua, Luxemburg, Monaco, Alankomaat, Norja, Portugali, Puola, Ranska, Portugali, Malta, Ranska, San Marino, Singapore, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Espanja, Ruotsi, Saksa, Sveitsi, Tanska, Tšekki, Unkari, Taiwan, Viro, Unkari, Yhdistynyt kuningaskunta. Hyväksytyn ESTA-luvan saaneet matkustajat saavat digitaalisen luvan matkustaa Yhdysvaltoihin, ja heidän passinsa ja muut hakemustietonsa siirretään sähköisesti tulli- ja rajavartiolaitoksen (CBP ) järjestelmiin, joihin rajaviranomaiset pääsevät käsiksi kaikissa Yhdysvaltoihin saapumispaikoissa.
ESTA-hakemuksen tarkoituksena on auttaa CBP:tä tarkastamaan matkustajat ennen heidän lähtöään Yhdysvaltoihin. ESTA auttaa CBP:tä estämään turvallisuusriskejä aiheuttavien henkilöiden pääsyn Yhdysvaltoihin maitse, meritse tai ilmateitse. ESTA-lupaa voi hakea verkossa milloin tahansa. ESTA-hakemusten jättämiseen käytettävällä verkkosivustolla on harvoin pitkiä huoltojaksoja, joten se on hyvin käytettävissä. ESTA-hakemuspäätökset tehdään yleensä muutaman tunnin kuluessa hakemuksen jättämisestä. Lisääntyneiden turvatarkastusten vuoksi reaaliaikaiset hyväksynnät eivät ole enää mahdollisia. ESTA-hakijoille ilmoitetaan nyt hyväksymisestä tai hylkäämisestä sähköpostitse. Näin ollen ESTA-lupaa voidaan pitää aidosti sähköisenä matkustuslupana, sillä sen saaminen, hakeminen tai käyttäminen ei edellytä fyysisiä lomakkeita tai asiakirjoja. Hakijoita kehotetaan tarkistamaan ESTA-vaatimukset ja käymään läpi ESTA-kysymykset ennen hakemuksen tekemistä.
Vaikka Yhdysvaltain viisumihakemukseen tarvittava DS-160-lomake on saatavilla verkossa, ei ole suunnitelmia poistaa vaatimusta osallistua suurlähetystön tai konsulaatin haastatteluun osana viisumiprosessia. Näin ollen on epätodennäköistä, että Yhdysvallat ottaisi käyttöön pelkän "sähköisen viisumin" suosituille viisumityypeille, kuten B-2-turistiviisumille, B-1-liikenneviisumille tai C-1-kiertomatkaviisumille, koska suurlähetystön haastattelu ja laajat tarkastukset ovat välttämättömiä ennen viisumin myöntämistä. Tämä voi olla hankalaa niille matkustajille, jotka eivät ole oikeutettuja ESTA-järjestelmään, mutta viisumityyppien erottelulle on olemassa perusteet. ESTA-viisumi antaa matkustajille riittävän luvan käyttää sitä tavanomaisiin liike- tai matkailumatkoihin myöntämättä mitään lisäoikeuksia viisumin saaneille. Tämä antaa CBP:lle mahdollisuuden segmentoida vierailijat tarkemmin ja käyttää enemmän aikaa sellaisten matkustajien tarkastamiseen, joiden katsotaan todennäköisemmin aiheuttavan turvallisuuteen tai maahanmuuttoon liittyviä riskejä.
Ajatus sähköisestä viisumijärjestelmästä Yhdysvaltoja varten on houkutteleva, koska se voisi tarjota mukavuutta ja tehokkuutta. Yhdysvaltojen nykyisen viisumijärjestelmän monimutkaisuus, turvallisuustarpeet ja tekniset haasteet tekevät kuitenkin täysin sähköisen viisumimenettelyn toteuttamisen tällä hetkellä mahdottomaksi. ESTA-ohjelmaa ei pidä sekoittaa sähköiseen viisumiin, vaikka se onkin tehokas digitaalinen lupajärjestelmä tietyille matkustajille. Sillä on erillinen ja rajattu tarkoitus viisumivapausohjelman puitteissa. Näiden erojen ymmärtäminen on ratkaisevan tärkeää kansainvälisille matkustajille, jotka suunnittelevat vierailua Yhdysvaltoihin. Teknologian kehittyessä voi tulevaisuudessa olla mahdollisuuksia yksinkertaistaa Yhdysvaltojen viisumiprosessia entisestään, mutta toistaiseksi perinteinen viisumijärjestelmä on edelleen olennainen osa maan maahanmuutto- ja turvallisuusjärjestelmää.
© 2011-2024 USA-ESTA.FI. Kaikki oikeudet pidätetään.
Emme ole sidoksissa mihinkään hallitukseen tai suurlähetystöön. Tämä verkkosivusto tarjoaa vain tietoja Yhdysvaltain ESTA:sta. Tämä sivusto ei tarjoa palveluita. Tämä verkkosivusto sisältää linkkejä kolmansien osapuolien verkkosivustoille. Lisätietoja on tietosuojakäytännössämme.