Terrorismin vastaisen lainsäädännön vaikutukset viisumivapausohjelmaan

Muokattu: elo 25, 2023  | Tunnisteet: Viisumivapausohjelma, ESTA-kelpoisuus

Johdanto

Tammikuussa 2016 Yhdysvaltain hallitus alkoi toteuttaa muutoksia viisumivapausohjelmaan edellisen vuoden Improvement and Terrorist Travel Prevention Act -lailla. Lain tarkoituksena on sulkea pois sellaisten maiden kansalaiset, joita sisäisen turvallisuuden ministeriö (DHS) pitää terrorismin tukijavaltioina, mukaan lukien Kuubasta, Iranista, Irakista, Sudanista ja Syyriasta tulevat henkilöt. Lakia muutettiin ensimmäisen kerran vuonna 2018, jolloin siihen sisällytettiin uusia maita, kuten Libya, Pohjois-Korea, Somalia ja Jemen. Sitä muutettiin uudelleen vuonna 2021, jotta siihen voidaan sisällyttää Kuuba.

Terroristien matkustamisen estämistä koskeva laki vaikuttaa viisumivapausohjelmaan.

Aiheuttavatko aiemmat vierailuni Kuubassa, Iranissa, Irakissa, Libyassa, Pohjois-Koreassa, Somaliassa, Sudanissa, Syyriassa tai Jemenissä ongelmia ESTA-hakemukseni kanssa?

Tiukennettuja sääntöjä sovelletaan myös henkilöihin, jotka ovat saattaneet matkustaa kyseisiin maihin, mikä estää heitä pääsemästä VWP-ohjelmaan, vaikka he olisivat muutoin kelpoisia. Uudet säännöt eivät estä matkustajia vierailemasta Yhdysvalloissa. Henkilöiltä, joilla on aiempaa matkustushistoriaa tai näiden maiden kansalaisuutta, joko evätään ESTA-lupa tai heidän olemassa olevat lupansa mitätöidään. Näiden matkustajien on sitten haettava Yhdysvaltojen viisumia ennen Yhdysvaltoihin saapumista. Joitakin poikkeuksia voidaan soveltaa tapauskohtaisesti, riippuen siitä, miksi matkustetaan kyseisiin maihin.

Keitä matkustajia laki koskee?

Visa Waiver Program Improvement and Terrorist Travel Prevention Act -lain mukaan henkilöt, jotka kuuluvat johonkin seuraavista kriteereistä, eivät enää voi tulla Yhdysvaltoihin viisumivapauden nojalla viisumivapausohjelman nojalla:

• Viisumivapausohjelmaan kuuluvien maiden kansalaiset, jotka ovat saattaneet matkustaa Kuubaan, Iraniin, Irakiin, Libyaan, Pohjois-Koreaan, Somaliaan, Sudaniin, Syyriaan tai Jemeniin tai käydä siellä 1. maaliskuuta 2011 tai sen jälkeen.
• Viisumivapausohjelmaan kuuluvien maiden kansalaiset, jotka ovat myös Kuuban, Iranin, Irakin, Libyan, Pohjois-Korean, Somalian, Sudanin, Syyrian tai Jemenin kansalaisia.

Onko näihin rajoituksiin olemassa poikkeuksia?

Uudet säännöt eivät koske VWP-ohjelmassa matkustavia henkilöitä, jotka ovat saattaneet oleskella edellä mainituissa kielletyissä maissa suorittaakseen palveluksen VWP-maan asevoimissa tai toimiakseen virallisena työntekijänä viisumivapausohjelmaan kuuluvan maan palveluksessa.

Henkilöille, jotka ovat matkustaneet johonkin näistä maista (Kuuba, Iran, Irak, Libya, Pohjois-Korea, Somalia, Sudan, Syyria tai Jemen) joko virallisista tai sotilaallisista syistä, suositellaan, että he tuovat mukanaan kaikki asiaankuuluvat asiakirjat tullessaan Yhdysvaltoihin tunnustetun maahantulosataman kautta. Näitä poikkeuksia viisumivapausohjelman parantamista ja terroristien matkustamisen estämistä koskevaan lakiin (Visa Waiver Program Improvement and Terrorist Travel Prevention Act) ei sovelleta henkilöihin, joilla on jonkin kielletyn maan kaksoiskansalaisuus.

Mitä lisäkysymyksiä ESTA-lomakkeessa on?

ESTA-lomakkeeseen lisätyt tai muutetut kysymykset ovat seuraavat:

• Oletteko koskaan matkustanut Kuubaan, Iraniin, Irakiin, Libyaan, Pohjois-Koreaan, Somaliaan, Sudaniin, Syyriaan tai Jemeniin 1. maaliskuuta 2011 tai sen jälkeen? Jos vastasitte myöntävästi, ilmoittakaa maa, vierailun päivämäärät sekä vierailun ensisijainen syy, kuten matkailu, perhe- tai liikematkat, ammatillinen vaihto-ohjelma, kulttuurivaihto-ohjelma, akateeminen syy, virkatehtävät, asepalvelus, journalismi, humanitaarinen apu, työ kansainvälisessä tai alueellisessa järjestössä tai muu syy, jota ei ole lueteltu.
• Onko teillä koskaan ollut jonkin muun valtion myöntämää passia tai kansallista henkilökorttia matkustamista varten? Jos on, sinua pyydetään antamaan tiedot näistä asiakirjoista, jos ne ovat hallussasi. Näihin tietoihin sisältyvät asiakirjan myöntänyt maa, asiakirjan tyyppi, asiakirjan numero ja voimassaolon päättymisvuosi.
• Oletteko tällä hetkellä jonkin muun maan kansalainen tai kansalainen? Jos olette, teitä pyydetään toimittamaan tiedot, kuten kansalaisuusmaa/kansalaisuus ja se, miten olette saanut kansalaisuuden/kansalaisuuden.
• Oletteko aiemmin ollut jonkin toisen maan kansalainen tai kansalainen? Jos näin on, teitä pyydetään ilmoittamaan, minkä maan kansalaisuus / kansallisuus on ollut.
• Oletteko CBP:n Global Entry-ohjelman jäsen? Jos olette, teitä pyydetään ilmoittamaan CBP Global Entry PASSID / jäsennumeronne.
• Tiedot sosiaalisesta mediasta. Voit halutessasi antaa kaikki verkkoläsnäoloosi liittyvät sosiaalisen median tiedot, mukaan lukien alustan ja sosiaalisen median tunnuksesi. Tämä kenttä on vapaaehtoinen.

Mitä voin tehdä, jos olen ollut Kuubassa, Iranissa, Irakissa, Libyassa, Pohjois-Koreassa, Somaliassa, Sudanissa, Syyriassa tai Jemenissä^1. maaliskuuta 2011 tai sen jälkeen?

Vaikka uusi päätös ei estä näitä matkustajia pääsemästä Yhdysvaltoihin, matkustajien on haettava viisumia joko Yhdysvaltain suurlähetystöstä tai konsulaatista. VWP-ohjelmaan osallistuvissa maissa sijaitsevissa Yhdysvaltojen suurlähetystöissä ja konsulaateissa on vain lyhyet odotusajat viisumihaastattelua varten. Lisätietoja viisumin hakemisesta on osoitteessa travel.state.gov, ja asuinmaassasi toimivaltaisen Yhdysvaltain suurlähetystön osoite löytyy osoitteesta usembassy.gov.

Voit pyytää nopeutettua viisumihaastatteluaikaa, jos sinun on matkustettava välittömästi lääketieteellisistä, humanitaarisista tai liikesyistä ja ESTA-lupasi on evätty tai peruutettu uuden lain vuoksi.

Mitä etuja on viisumin hakemisesta ESTA-menettelyn sijaan?

Viisumilla on joitakin etuja ESTA-lupaan verrattuna: viisumi on voimassa jopa 10 vuotta, kun taas ESTA-lupa on voimassa vain kaksi vuotta. Viisumi antaa myös mahdollisuuden jäädä Yhdysvaltoihin enintään kuudeksi kuukaudeksi, kun taas VWP-ohjelma antaa mahdollisuuden jäädä Yhdysvaltoihin vain 90 päiväksi. Viisumin saaneet matkustajat voivat myös pyytää oleskelunsa jatkamista 6 kuukauden jakson jälkeen tai hakea vaihtoa toiseen viisumiluokkaan Yhdysvalloissa ollessaan; kumpikaan vaihtoehto ei ole sallittu viisumivapausohjelmassa.

Päätelmät

Uuden lain ei odoteta vaikuttavan suurimpaan osaan VWP-maista tulevista matkustajista. Sisäisen turvallisuuden ministeri voi milloin tahansa lisätä uusia maita nykyiseen luetteloon.