Muokattu: tammi 20, 2024
Sisäisen turvallisuuden ministeriöllä (D HS) on keskeinen rooli Yhdysvaltojen turvallisuuden varmistamisessa. Se perustettiin vastauksena syyskuun 11. päivän terrori-iskuihin, ja sen tehtäviin kuuluu monenlaisia vastuualueita, joiden tarkoituksena on suojella maata erilaisilta uhkilta. Tässä artikkelissa tarkastellaan tämän tärkeän liittovaltion ministeriön historiaa, tarkoitusta ja tehtäviä.
Sisäisen turvallisuuden ministeriön perustaminen oli pitkälti reaktio 11. syyskuuta 2001 tehtyihin terrori-iskuihin. Ennen tätä tapahtumaa tehtävät, jotka nyt kuuluvat DHS:n toimivaltaan, olivat jakautuneet moniin eri liittovaltion virastoihin.
Vuoden 2002 Homeland Security Act johti Yhdysvaltain hallituksen suurimpaan uudelleenjärjestelyyn sitten puolustusministeriön perustamisen vuonna 1947. Siinä 22 eri liittovaltion ministeriötä ja virastoa yhdistettiin yhdeksi yhtenäiseksi ministeriöksi.
Sisäisen turvallisuuden ministeriön yleisenä tarkoituksena on suojella Yhdysvaltoja ja sen alueita uhkilta ja parantaa kansakunnan kykyä selviytyä mahdollisista katastrofeista. Sen ensisijaisiin tehtäviin kuuluvat terrorismin torjunta, rajaturvallisuus, maahanmuutto ja tulli, kyberturvallisuus sekä katastrofien ehkäisy ja hallinta.
Sisäisen turvallisuuden ministeriön toiminta-ajatus kiteyttää tämän tarkoituksen selkeästi: "Kunnialla ja rehellisyydellä suojelemme Yhdysvaltain kansaa, kotimaatamme ja arvojamme."
Sisäisen turvallisuuden ministeriö toteuttaa tehtäväänsä useiden alaisuudessaan toimivien virastojen kautta, joilla kullakin on omat vastuualueensa ja tehtävänsä. Kukin näistä virastoista on lueteltu ja esitetty tiivistetysti seuraavassa:a
Hallinto-osaston tehtävänä on tarjota hallinnollisia tukipalveluja koko ministeriössä, ja se valvoo kaikkia aputoimintoja, kuten esim: tietotekniikkapalvelut, talousarvio- ja varainhallinta, hankinnat ja hankinnat, henkilöstöhallinto, turvallisuus ja hallintopalvelut. Alivaltiosihteeri luo osastolle kattavan hallintokehyksen, jonka tavoitteena on tuottaa tehokkaita asiakaspalveluja. Tässä rakenteessa keskitytään myös päällekkäisyyksien poistamiseen ja tukikustannusten karsimiseen, mikä parantaa ministeriön yhtenäisten toimintojen vaikuttavuutta ja tehokkuutta.
Yhdysvaltain tulli- ja rajavartiolaitos ( United States Customs and Border Protection, CBP ) on Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriön alainen suurin liittovaltion lainvalvontaelin, ja se toimii maan ensisijaisena rajavalvontaorganisaationa. Sen tärkeimpiin tehtäviin kuuluu kansainvälisen kaupan valvonta ja helpottaminen, tuontitullien kerääminen sekä kauppaa, tullia ja maahanmuuttoa koskevien Yhdysvaltojen lakien täytäntöönpano. CBP on tunnustettu yhdeksi Yhdysvaltojen laajimmista lainvalvontaviranomaisista. Myös ESTA kuuluu suoraan CBP:n toimivaltaan.
ICE panee täytäntöön rajavalvontaan, tulliin, kauppaan ja maahanmuuttoon liittyviä liittovaltion lakeja edistääkseen kotimaan turvallisuutta ja yleistä turvallisuutta.
TSA varmistaa matkustajien turvallisuuden Yhdysvalloissa. Sen vastuualueisiin kuuluu maan lentokenttien turvaaminen, kaikkien kaupallisten lentoyhtiöiden matkustajien ja matkatavaroiden tarkastaminen sekä Yhdysvaltojen valtateiden, rautateiden, satamien ja joukkoliikennejärjestelmien turvaamista koskevien säännösten täytäntöönpano.
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) toimii osana Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriötä (DHS) ja vastaa maan maahanmuutto- ja kansalaistamismenettelyjen valvonnasta. Samoin kuin lakkautettu INS, USCIS käsittelee ja ratkaisee erilaisia maahanmuuttoasioita. Tähän kuuluu muun muassa työviisumi-, turvapaikka- ja kansalaisuushakemusten käsittely. Näiden tehtävien lisäksi viraston virallisena tehtävänä on varmistaa kansallinen turvallisuus, hallita maahanmuuttotapausten ruuhkaa ja pyrkiä lisäämään tehokkuutta.
FEMA:n ensisijaisiin tehtäviin kuuluu koordinoida reagointia Yhdysvalloissa tapahtuviin katastrofeihin, jotka ylittävät paikallisten ja osavaltioiden viranomaisten voimavarat.
Sotilashaarana Yhdysvaltain rannikkovartiosto osallistuu meriturvallisuuteen, etsintä- ja pelastustoimintaan sekä lainvalvontaan.
CISA johtaa toimia, joilla suojellaan ja parannetaan maan fyysisen ja kyberinfrastruktuurin häiriönsietokykyä.
Tiede- ja teknologiaosasto (S&T) on olennainen osa Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriötä. Ministeriön ensisijaisena tutkimus- ja kehitystoimialana DHS:n tiede- ja teknologiaosastolla on kriittinen rooli kansakunnan turvallisuusoperaatioissa. Tiede- ja teknologiaosaston johto kuuluu tiede- ja teknologia-asioista vastaavan sisäisen turvallisuuden alivaltiosihteerin alaisuuteen, jonka Yhdysvaltain presidentti nimittää ja jonka Yhdysvaltain senaatti vahvistaa.
Tiedustelu- ja analyysitoimisto (Office of Intelligence and Analysis, I&A) toimii Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriön ei-sotilaallisena tiedustelun haarana, joka toimii yhdessä rannikkovartioston tiedustelun kanssa ministeriön kahtena lakisääteisenä jäsenenä Yhdysvaltojen tiedusteluyhteisössä (U.S. Intelligence Community, IC). I&A:n tehtävänä on toimittaa tiedustelutietoja osavaltioiden, paikallisyhteisöjen, heimojen ja alueiden hallituksille ja yksityisille organisaatioille sekä koota kansallisia tiedusteluraportteja käyttäen hyväksi osavaltioiden, paikallisyhteisöjen, heimojen ja alueiden yksiköiltä saatuja tietoja.
Yhdysvaltain salainen palvelu on sisäisen turvallisuuden ministeriön alainen liittovaltion lainvalvontaviranomainen. Sillä on kaksi päätehtävää: suojella kansallisia johtajia ja turvata maan rahoitusinfrastruktuuria ja maksujärjestelmiä. Suojelutehtävät ulottuvat presidenttiin, varapresidenttiin, heidän lähipiiriinsä, entisiin presidentteihin ja vieraileviin ulkomaisiin arvohenkilöihin. Salainen palvelu suunnittelee myös suurten kansallisten tapahtumien, kuten virkaanastujaisten ja kansainvälisten huippukokousten, turvallisuutta.
DNDO toimii koordinoijana liittovaltion aloitteille, joilla pyritään havaitsemaan ja torjumaan ydin- ja säteilyturvauhkia Yhdysvalloissa. Hyödyntämällä virastojen välisiä resurssejaan DNDO organisoi maailmanlaajuisen ydintunnistusarkkitehtuurin luomista, joka on strateginen kehys, joka ohjaa Yhdysvaltojen hallituksen ydintunnistuspyrkimyksiä. DNDO osallistuu aktiivisesti ydin- ja säteilyhavainnointiteknologioiden tutkimiseen, kehittämiseen, testaamiseen ja arviointiin. Lisäksi se vastaa maailmanlaajuisen ydinhavaintoarkkitehtuurin kotimaisten osien toteuttamiseen tarvittavien teknologiajärjestelmien hankinnasta. Näiden tehtävien lisäksi DNDO toimittaa standardoituja uhka-arviointeja ja teknistä tukea sekä tarjoaa koulutusta ja reagointiprotokollia liittovaltion ja muille kuin liittovaltion kumppaneille.
Perustamisestaan lähtien sisäisen turvallisuuden ministeriöllä on ollut yhä tärkeämpi rooli Yhdysvaltojen turvallisuuden ylläpitämisessä. Ymmärtämällä sen historiaa, tarkoitusta ja tehtäviä voimme saada syvemmän käsityksen monitahoisista pyrkimyksistä suojella amerikkalaisia, kotimaata ja maan arvoja. Sen laaja toimeksianto kuvastaa nykyaikaisten uhkien monimutkaisuutta, ja se kattaa kaiken maahanmuutto- ja rajaturvallisuudesta katastrofien hallintaan ja kyberturvallisuuteen. Kaikilla näillä aloilla sisäisen turvallisuuden ministeriö on edelleen eturintamassa puolustamassa kansakunnan turvallisuutta.