Muokattu: loka 01, 2025
Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriö (DHS ) korotti 30. syyskuuta 2025 alkaen merkittävästi maksua sähköisestä matkustuslupajärjestelmästä (ESTA), joka on Yhdysvaltain viisumivapausohjelman(VWP) mukainen vaatimus. Uusi maksu on noussut nykyisestä 21 dollarista 40 dollariin, mikä lähes kaksinkertaistaa kustannukset monille viisumivapaista maista tuleville matkustajille. Muutos on osa laajempaa Yhdysvaltojen maahanmuutto- ja rajavalvontarahoituksen lainsäädännöllistä uudistusta, joka on kodifioitu asiakirjassa H.R. 1 ("One Big Beautiful Bill Act").
Tässä artikkelissa tarkastellaan, mitä lisäys merkitsee, miksi se tapahtuu, keitä se koskee ja mitä matkustajien ja matkailualan sidosryhmien tulisi tehdä sen johdosta.
Sähköinen matkustuslupajärjestelmä(Electronic System for Travel Authorization, ESTA) on sähköinen matkustamista edeltävä seulontamekanismi, jota vaaditaan viisumivapausohjelmaan (VWP) osallistuvien maiden kansalaisilta. ESTA-järjestelmän kautta VWP-maiden vaatimukset täyttävät matkustajat voivat saapua Yhdysvaltoihin matkailu- tai liikematkailua varten enintään 90 päiväksi ilman varsinaista viisumia.
Kun ESTA-järjestelmä otettiin käyttöön, sen käytöstä aiheutui vain vähän tai ei lainkaan kustannuksia, mutta ajan mittaan siihen lisättiin maksuja hallinto- ja myynninedistämiskustannusten kattamiseksi. Toukokuussa 2022 ESTA-maksu nostettiin 14 dollarista 21 dollariin.
ESTA-luvat ovat voimassa kaksi vuotta (tai kunnes matkustajan passi umpeutuu), ja ne mahdollistavat useita lyhyitä oleskeluja (enintään 90 päivää kukin) kyseisen voimassaoloajan sisällä.
Tuleva muutos ei ole yksittäinen muutos vaan osa maksuuudistuspakettia, joka vaikuttaa myös muihin maahanmuutto- ja maahantulopalveluihin.
30. syyskuuta 2025 alkaen:
ESTA-hakemusmaksu nousee 40 Yhdysvaltain dollariin hakijaa kohti.
Aiempi 21 dollarin erittely koostui 4 dollarin hallinnollisesta maksusta ja 17 dollarin matkailun edistämismaksusta. Uuden järjestelmän mukaan:
Hallinnollinen (käsittely) osuus nousee (tiettävästi 10 dollariin).
Matkailun edistämiseen liittyvä 17 dollarin maksu säilyy ennallaan.
Käyttöön otetaan uusi 13 dollarin suuruinen valtiovarainministeriön yleisen rahaston määräraha, joka on tarkoitettu tukemaan Yhdysvaltain liittovaltion varoja laajasti.
Näin ESTA-hakemuksen kokonaiskustannukset nousevat lähes 90 prosenttia.
CBP:n järjestelmäpäivitykset, joita tarvitaan uuden maksun perimiseen, on tarkoitus ottaa käyttöön 30. syyskuuta 2025.
Ennen kyseistä päivämäärää jätetyistä ja maksetuista hakemuksista peritään edelleen nykyinen 21 Yhdysvaltain dollarin maksu.
Siirtymäkauden jälkeen vireille pannuista, mutta vielä maksamattomista hakemuksista peritään kuitenkin 40 Yhdysvaltain dollarin maksu.
Jos matkustajalla on jo voimassa oleva ESTA-lupa, uutta hakemusta ei tarvitse tehdä pelkästään maksun muutoksen vuoksi. Nykyinen lupa pysyy voimassa sen voimassaolon päättymiseen asti.
Samanaikaisesti ESTA-maksujen korotuksen kanssa muut maahanmuuttoon ja maahantuloon liittyvät maksut nousevat H.R. 1:n mukaan:
Lomakkeen I-94 (saapumis- ja poistumistieto maarajalla tapahtuvaa maahantuloa varten) kokonaiskustannukset nousevat 30 Yhdysvaltain dollariin (nykyiset 6 dollaria ja 24 dollaria lisää).
EVUS-järjestelmän (Electronic Visa Update System) rekisteröinti, jota käyttävät pääasiassa Kiinan kansantasavallan kansalaiset, joilla on 10 vuoden B1/B2-viisumi, maksaa nyt 30 dollaria, kun se aiemmin oli maksuton (tai halvempi).
Lisäksi otetaan käyttöön 250 Yhdysvaltain dollarin suuruinen viisumin eheysmaksu muiden kuin maahanmuuttajien viisuminhakijoille (jotka eivät ole oikeutettuja VWP-ohjelmaan) 1. lokakuuta 2025 alkaen.
Näiden muutosten tarkoituksena on nykyaikaistaa, laajentaa ja rahoittaa Yhdysvaltojen rajaturvallisuutta, matkustamisen edistämistä ja laajempia maahanmuuton valvontaohjelmia.
Korkeammat kustannukset henkilöä kohden: VWP-maista (kuten Yhdistyneestä kuningaskunnasta, useimmista EU-maista, Australiasta, Japanista jne.) tulevien matkustajien kustannukset uuden ESTA-luvan saamiseksi lähes kaksinkertaistuvat.
Suurempi vaikutus ryhmiin ja perheisiin: Esimerkiksi nelihenkinen perhe maksaa uuden maksun mukaan 160 dollaria vanhan maksun mukaisen 84 dollarin sijasta (vastaavista hakemuksista).
Voimassa olevia ESTA-lupia ei tarvitse hakea uudelleen: Aktiivisen ESTA-luvan haltijoiden ei tarvitse hakea lupaa uudelleen - nykyinen voimassaoloaika pysyy voimassa maksumuutoksen jälkeenkin.
Kieltäytymiskustannukset: Jos ESTA-hakemus hylätään uuden järjestelmän mukaisesti, hakijalta peritään tiettävästi vain käsittelyosuus (eli 10 dollaria) eikä koko 40 dollaria.
Eräät matkailu- ja matkailualan edustajat varoittavat, että korkeampi maksu voi estää satunnaisia tai budjettiherkkiä matkailijoita, erityisesti perheitä tai ensikertalaisia.
Kriitikot väittävät, että uuden maksun niputtaminen Yhdysvaltain valtiovarainministeriön maksettavaksi osaksi aiempaa matkustuslupaprosessia aiheuttaa maahantuloon "piiloveron".
Kannattajat kuitenkin väittävät, että muutokset ovat välttämättömiä sen varmistamiseksi, että rajavalvonta-, turvallisuus- ja maahanmuuttojärjestelmät pysyvät kestävinä, turvallisina ja asianmukaisesti rahoitettuina.
Laajempi lainsäädäntöpaketti, H.R. 1, heijastaa siirtymistä kohti kustannusrasitteen siirtämistä enemmän ulkomaisten matkustajien ja viisuminhakijoiden maksettavaksi erityisesti täytäntöönpanoon ja valvontaan liittyvien maksujen kautta.
Tarkista olemassa olevan ESTA-luvan tila - Jos olemassa oleva ESTA-lupasi on edelleen voimassa (sen voimassaolo ei ole vielä päättynyt), sinun ei tarvitse hakea sitä uudelleen pelkästään maksujen muutoksen vuoksi.
Varaa budjetti kasvuun ryhmäsuunnittelussa - Matkatoimistojen ja matkanjärjestäjien tulisi ottaa huomioon korkeammat henkeä kohti lasketut kustannukset tarjotessaan vuoden 2025 loppupuolella alkavia Yhdysvaltain-matkoja.
Pysy ajan tasalla viisumin koskemattomuusmaksun ajoituksesta - Seuraa 1. lokakuuta 2025 voimaan tulevan 250 dollarin viisumin koskemattomuusmaksun käyttöönottoa niiden matkustajien osalta, jotka tarvitsevat täyden viisumin (eli jotka eivät ole oikeutettuja VWP-ohjelmaan).
Seuraa tulevia vuosittaisia tarkistuksia - H.R. 1 -lainsäädännössä sallitaan inflaatiopohjaiset vuosittaiset tarkistukset, joten 40 dollarin lukua voidaan tulevaisuudessa tarkistaa ylöspäin.
ESTA-hakemusmaksun korottaminen 30. syyskuuta 2025 alkaen on yksi viime vuosien merkittävimmistä Yhdysvaltojen rajanylityskustannusten mukautuksista. Viisumivapausohjelman piiriin kuuluville matkustajille 21 dollarista 0 dollariin nousu merkitsee huomattavaa uutta taakkaa - erityisesti perheille ja ryhmämatkustajille. Vaikka ESTA-viisumin nykyiset haltijat eivät joudu matkustamaan ennen voimassaolon päättymistä, niiden, jotka aikovat matkustaa Yhdysvaltoihin seuraavien kahden vuoden aikana, olisi harkittava vakavasti hakemuksen tekemistä ajoissa, jotta he voivat varmistaa alhaisemman hinnan. Matkailualan sidosryhmien on tarkistettava kustannusmallejaan vastaavasti, ja tulevien matkustajien on syytä varautua lisämuutoksiin, kuten 250 dollarin viisumimaksun käyttöönottoon muiden kuin viisuminhakijoiden osalta.